Delegación de poderes : proyecto de ley de bases y puntos de partida para la libertad de los argentinos

Abstract

En el presente trabajo se pretende abordar la temática de la delegación de poderes, en particular en el marco del proyecto de ley titulado Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos. Dicho proyecto fue presentado por el Poder Ejecutivo de la Nación, bajo el mando del actual presidente Javier Milei, en diciembre de 2023. Durante los meses de enero y febrero del corriente año, en sesiones extraordinarias, el proyecto fue revisado en un plenario de tres comisiones del Congreso de la Nación, y luego del dictamen se habilitó el debate en el recinto de la Honorable Cámara de Diputados. Tras obtener media sanción en general, el proyecto fue retirado y vuelto a comisión por orden del ejecutivo en medio del debate en particular del articulado del proyecto, tras una extensa discusión entre los legisladores en relación a varios puntos centrales sobre los que no se lograba un acuerdo. Uno de esos puntos fueron los artículos 1 al 4, en los que el Poder Ejecutivo buscaba la aprobación del Congreso en la declaración de emergencia pública por un plazo de 2 años, prorrogable por decisión del ejecutivo por 2 años más, lo que abarcaría los 4 años que dura el mandato presidencial. De la mano con dicha declaración, el presidente pretendía la delegación de facultades legislativas en 11 áreas consideradas de emergencia, con un alcance material de una magnitud nunca antes vista en la historia de nuestro país. A raíz de las recientes discusiones que generó el proyecto de ley, es que se dispone a estudiar la figura de la delegación de facultades legislativas, desde sus orígenes en la historia del Derecho hasta su concepción actual en el derecho argentino y en el derecho internacional, pasando por la evolución doctrinaria y jurisprudencial, sin dejar de lado los antecedentes históricos que evidencian cómo el Poder Ejecutivo argentino ha hecho uso y/o abuso de la delegación legislativa