Contaminación ambiental en Argentina : investigación sobre instrumentos fiscales medioambientales

Abstract

Desde hace más de cuarenta años, con el desarrollo de la industrialización, comenzó a gestarse una "conciencia ecológica" global que dio origen a distintas acciones para contrarrestar los efectos del daño ambiental. Esta cultura ecológica se ha ido incorporando en las normativas de cada país, siendo interesante analizar su desarrollo en Argentina. En 1973, se creó la Secretaría de Recursos Naturales y Medio Ambiente dentro del Ministerio de Economía, marcando un antecedente de la incorporación de políticas ambientales en el país. En 1983, se sancionó la Ley Nacional de Política Ambiental (Ley 23737), estableciendo principios para la preservación del medio ambiente y los recursos naturales, y se creó la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable, organismo encargado de formular y ejecutar políticas ambientales hasta hoy. El avance industrial y el uso de hidrocarburos fósiles en empresas y hogares llevaron al calentamiento global, un problema mundial que motivó acciones gubernamentales para contrarrestar sus efectos. Los primeros tributos ambientales surgieron en Europa, incluyen gravámenes por emisiones de dióxido de carbono, azufre y nitrógeno (como en Suecia), impuestos diferenciales a combustibles menos contaminantes y tasas por contaminación del agua y generación de residuos (Países Bajos). Se propone una combinación de instrumentos fiscales coordinados —desgravaciones, créditos para inversiones sostenibles, impuestos a contaminantes, entre otros— con el objetivo de incentivar inversiones que favorezcan la conciencia colectiva sobre el daño ambiental y sus consecuencias. Resulta imprescindible diseñar estrategias que aseguren la preservación y uso sustentable de los recursos naturales. Las políticas públicas, y especialmente las fiscales, pueden promover cambios en comportamientos económicos que dañan el ambiente.