Impacto de la reforma tributaria 2025-2026 en las PyMES argentinas : análisis de la carga fiscal y la previsibilidad en el marco tributario nacional

Abstract

Esta investigación adopta un enfoque mixto que combina el análisis documental y normativo con datos primarios obtenidos mediante encuestas a propietarios de joyerías PyME, un perfil seleccionado por ser beneficiario directo de la eliminación del impuesto a los objetos suntuarios. Esta combinación metodológica permite contrastar el discurso oficial de la reforma con la experiencia concreta de quienes la viven en el mostrador: no como una estadística agregada, sino como una decisión diaria sobre precios, costos y planificación. El trabajo se organiza en cuatro capítulos. El primero desarrolla el marco teórico sobre el sistema tributario argentino, los principios constitucionales que lo rigen y la distinción conceptual entre sistema y régimen tributario, que resulta central para interpretar los datos primarios. El segundo describe la estructura de tributos que afectan a una PyME representativa en los tres niveles de gobierno y presenta los parámetros de categorización vigentes. El tercero analiza el contenido específico de la reforma 2025-2026: sus objetivos, sus medidas concretas, el debate sobre el federalismo fiscal y la coparticipación, y sus ventajas y desventajas desde la perspectiva del sector productivo. El cuarto presenta el análisis de los datos primarios, la triangulación con el marco teórico y el contraste entre las ventajas teóricas de la reforma y la percepción empírica de los encuestados. La hipótesis que atraviesa esta investigación es que la reforma tributaria 2025-2026, en su primera etapa de implementación, opera más en el plano normativo que en el de la experiencia empresarial: reduce la cantidad de instrumentos fiscales pero no modifica sustancialmente la percepción de carga ni de previsibilidad de las PyMEs, en parte porque los tributos eliminados tienen un peso marginal en la recaudación y en parte porque el principal dolor fiscal del sector, ingresos brutos, es provincial y queda fuera del alcance de la reforma nacional. Los datos primarios que se presentan en el Capítulo IV permiten someter esa hipótesis a contraste empírico evidenciándose que la Reforma Tributaria 2025-2026 representa un paso necesario pero insuficiente