Los decretos de necesidad y urgencia dictados por el Poder Ejecutivo Nacional y la ley 26.122 ante la emergencia sanitaria por COVID-19 en el año 2020

Abstract

El presente trabajo tiene por objeto analizar las irregularidades de los decretos de necesidad y urgencia (en adelante “DNU”) dictados por el Poder Ejecutivo Nacional en el año 2020 en relación a la ley 26.122, la cual establece el trámite para el dictado y validez de la mismos en el ámbito del Congreso de la Nación. A grandes rasgos, esta ley dispone que los DNU deben ser tratados, en primera medida, por una Comisión Bicameral Permanente, la cual debe emitir un dictamen acerca de los mismos dentro de los diez días hábiles desde que fueron entregados por el Jefe de Gabinete, para luego ser elevados a las Cámaras de Diputados y Senadores, debiendo estas pronunciarse acerca de la validez de los mismos mediante resolución. Los DNU dictados en el año 2020, en el contexto de emergencia sanitaria por COVID-19, parecen haber pasado por alto el articulado de esta ley reglamentaria, toda vez que muchos de ellos, no fueron ni pasibles de dictamen por parte de la Comisión Bicameral Permanente, ni validados por las Cámaras del Congreso de la Nación, vulnerándose así, no solo el procedimiento establecido por dicha ley, sino también el principio de división de poderes y, por lo tanto, el sistema republicano de gobierno establecido en la Constitución Nacional. En el trabajo, además de analizarse los distintos institutos de emergencia y el articulado de la ley 26.122, se evidencia la omisión hacia dicha ley de los DNU dictados el año mencionado, detallando cuales siguieron el procedimiento dispuesto por la ley mencionada y cuáles no. A su vez, se hace, a modo comparativo, una exposición acerca de cómo fue tratada esta situación excepcional en otra provincia, concretamente en la provincia de Tucumán, como así también en otro país, concretamente España.