Del orden público al instrumento político : desvío funcional y uso discrecional de las fuerzas de seguridad federales en Argentina (2010-2023) : el caso del Área Metropolitana de Buenos Aires

Abstract

El presente trabajo propone analizar cómo las fuerzas federales de seguridad en Argentina han sido objeto de un proceso de desvío funcional, que las alejas de su diseño legal y las convierte en herramientas de uso político contingente, especialmente en territorios considerados críticos en términos de seguridad. A través de un recorrido por su marco normativo, su evolución histórica y una serie de casos concretos de despliegue territorial, se busca mostrar cómo esta transformación afecta la coherencia del sistema de seguridad argentino, debilita su arquitectura institucional y genera consecuencias en términos de eficacia, control político y distribución de responsabilidades entre niveles de gobierno. Lejos de actuar en el marco de funciones bien definidas, las fuerzas federales hoy ocupan un lugar ambiguo, multifuncional y políticamente condicionado, que merece ser analizado desde una perspectiva crítica y sistémica. En este marco, el trabajo toma como caso de análisis las intervenciones de las fuerzas nacionales en el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) entre los años 2010 y 2023, un territorio caracterizado por fuertes contrastes sociales y una compleja superposición de competencias, donde la presencia federal se ha desplegado de manera recurrente y donde se observa con especial claridad la tensión entre marco legal, decisiones políticas coyunturales y demandas locales de seguridad.