Necessitas caret lege? Análisis de constitucionalidad de los decretos de necesidad y urgencia dictados en Argentina durante la época de emergencia sanitaria mundial producida por el covid-19

Abstract

El dictado de decretos de necesidad y urgencia dentro de la República Argentina ha ido adquiriendo gran preponderancia a fines del Siglo XX y, especialmente, con posterioridad a su consagración constitucional en el año 1994, constituyéndose como una herramienta sumamente relevante para el dictado de normas en circunstancias de emergencia o crisis que no ameritan demora. En ese sentido, corresponde tener en cuenta que la excepcionalidad requerida para validar el dictado de este tipo de normas de carácter general exige, en los hechos, de un análisis pormenorizado acerca de la necesidad y la urgencia invocada por el poder ejecutivo a los efectos de emitir el acto. Esta figura jurídica ha generado grandes controversias durante la crisis sanitaria mundial provocada por el covid-19, en virtud de la cual el órgano ejecutivo ha dictado normas altamente restrictivas de derechos y libertades individuales de todos los ciudadanos invocando razones de salud pública. En el presente trabajo se realiza un análisis cuanti-cualitativo de los decretos de necesidad y urgencia dictados por el órgano ejecutivo durante los primeros dos años de pandemia, centrando el análisis específicamente a la cantidad de actos emitidos, las materias en que versaron y sus motivaciones, y el control del poder legislativo; todo ello, a los efectos de dilucidar su constitucionalidad conforme las pautas fijadas por el marco jurídico de emergencia