Democracia formal y poder real : la transmutación de la democracia interna en el partido justicialista de CABA (2018-2024)

Abstract

El trabajo estudia el contraste entre el marco legal que regula la vida democrática de los partidos políticos en Argentina y la práctica institucional del Partido Justicialista (PJ) de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) entre 2018 y 2024. A partir de un enfoque cualitativo y documental, basado en la ley 23.298, la carta orgánica partidaria, las actas de junta electoral, las actas de consejo directivo y las resoluciones judiciales, se examina cómo la ausencia de elecciones internas, las prórrogas de mandatos y la autonomía partidaria han debilitado la participación y el control democrático de los afiliados. El análisis se apoya en los aportes teóricos de Michels, Mosca y Schumpeter sobre las élites políticas, y en las categorías de representación de Pitkin y Manin, para interpretar la tensión entre la representación formal y la sustantiva. Se concluye que, si bien la legalidad formal se mantuvo, la práctica partidaria derivó en una concentración de poder en minorías organizadas, evidenciando un proceso de burocratización que contradice el espíritu democrático de la ley. El caso del PJ CABA se presenta como una muestra paradigmática de cómo las estructuras partidarias pueden adaptarse para conservar liderazgos, transformando la norma en un instrumento de perpetuación antes que de renovación política.