¿La desregulación del sistema de obras sociales fue una política pública o una arena de negociación para otras políticas?

Abstract

Este trabajo analiza la desregulación del sistema de obras sociales en Argentina a partir del decreto 9/93, en el contexto del gobierno de Carlos Menem. Se plantea si dicha desregulación constituyó una política pública autónoma o si funcionó como una arena de negociación para otras reformas estructurales. A través de un enfoque histórico y político, se examina la evolución del subsistema de obras sociales, la relación entre el Estado y los sindicatos, y el rol de los actores involucrados: el Poder Ejecutivo, los gremios y las empresas de medicina privada. El estudio concluye que la desregulación fue utilizada como moneda de cambio por el gobierno para avanzar en otras reformas, como la laboral y previsional, y que los sindicatos lograron influir en su diseño e implementación, preservando parcialmente su poder en el sistema de salud.