Ley 6.301 en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires : su impacto en la ecuación económica del contrato de obra pública y la incidencia en el principio de intangibilidad de la remuneración del contratista

Abstract

El principal propósito de este trabajo fue indagar respecto de las consecuencias que arrojó la aplicación de la normativa de emergencia económica y financiera en los contratos de obra pública de la jurisdicción de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (Argentina). Con esa finalidad, se han abordado los principios, caracteres y finalidad del contrato administrativo, los antecedentes jurisprudenciales en estados de emergencia a nivel nacional, la doctrina de la emergencia y los casos análogos de algunas provincias de Argentina para poder ahondar en una comparación de las soluciones adoptadas. El análisis del impacto que ha tenido la aplicación de la Ley 6.301 en la Ciudad Autónoma se ha realizado con un enfoque en la teoría de la justicia distributiva, otrora desarrollada por el Dr. Rodolfo Barra. Para ello, se ha formulado la siguiente pregunta de investigación: ¿resulta posible efectuar el reembolso de gastos a los contratistas una vez concluida la vigencia de la situación de emergencia económica y financiera declarada en la Ciudad de Buenos Aires, tal como lo plantea la Ley 6.301, sin que ello incida negativamente en el área económica del contrato y afecte el principio constitucional de intangibilidad de la remuneración del contratista? En este sentido, el enfoque elegido ha resultado el más conveniente para comprobar la hipótesis que se plantea en el presente trabajo. Finalmente, se establecieron propuestas para los casos de los contratos alcanzados por la normativa en análisis, puesto que a partir de una consulta pública de acceso a la información se ha comprobado que existen casos judicializados además de aquellos que se encuentren pendientes de resolver en sede administrativa