Alianzas en torrno al hielo : la sanción de la Ley de Glaciares desde la perspectiva de las coaliciones defensoras

Abstract

Este trabajo analiza la sanción de la Ley N.º 26.639 (Ley de Glaciares) desde la perspectiva del enfoque de las coaliciones defensoras (ECD), mediante un estudio de caso de diseño cualitativo. El objetivo es examinar cómo sistemas de creencias antagónicos (la protección del agua como bien público y la minería como motor de desarrollo económico) estructuraron la confrontación, la negociación y los acuerdos entre la coalición proteccionista y la coalición pro-minera. Sostenemos que la ley no constituyó el triunfo pleno de una de ellas, sino un compromiso político atravesado por ambigüedades, que logró contener el conflicto incorporando debilidades normativas que limitaron la capacidad regulatoria del Estado sin alterar el modelo extractivista dominante. Metodológicamente, el trabajo se apoya en la triangulación de datos, combinando análisis documental de fuentes primarias y secundarias con una entrevista a un informante clave. Como parte de los hallazgos de este trabajo de investigación, se identificaron los distintos niveles de creencias para explicar la dinámica del cambio en la política pública seleccionada.